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- इस अध्याय के साथ, हम लोकतंत्र के उस दौरे को फिर से शुरू करते हैं जो हमने पिछले साल शुरू किया था।
- एक लोकतंत्र के डिजाइन के लिए एक विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच सत्ता का एक बुद्धिमान बंटवारा बहुत महत्वपूर्ण है।
- हम बेल्जियम और श्रीलंका की दो कहानियों से शुरुआत करते हैं।
- ये दोनों कहानियां इस बारे में हैं कि कैसे लोकतंत्र सत्ता के बंटवारे की मांग को संभालता है।
बेल्जियम और श्रीलंका:
- बेल्जियम यूरोप का एक छोटा सा देश है।
- इसकी सीमाएं नीदरलैंड, फ्रांस और जर्मनी से लगती हैं।
- फ्लेमिश क्षेत्र में 3.59% डच बोलते हैं।
- अन्य 40% लोग वालोनिया क्षेत्र में रहते हैं और फ्रेंच बोलते हैं।
- शेष 1% बेल्जियम के लोग जर्मनी बोलते हैं।
- राजधानी शहर ब्रसेल्स में 80% लोग फ्रेंच बोलते हैं जबकि 20% डच भाषी हैं।
- अल्पसंख्यक फ्रांसीसी भाषी समुदाय अपेक्षाकृत समृद्ध और शक्तिशाली था।
- इसका डच भाषी समुदाय ने विरोध किया था जिसे आर्थिक विकास और शिक्षा का लाभ बहुत बाद में मिला।
- ब्रसेल्स में दो समुदायों के बीच तनाव अधिक तीव्र था।
- दक्षिण एशिया क्षेत्र के अन्य देशों की तरह, श्रीलंका की आबादी विविध है।
- सिंहली 74% और तमिल भाषी 18% हैं
- तमिलों में, दो उप समूह हैं, देश के तमिल मूल निवासी “श्रीलंकाई तमिल” कहलाते हैं; शेष जिनके पूर्वज भारत से औपनिवेशिक काल के दौरान जनसंख्या श्रमिक के रूप में आए थे, उन्हें ‘भारतीय तमिल’ कहा जाता है।
श्रीलंका में बहुसंख्यकवाद:
- श्रीलंका 1948 में एक स्वतंत्र देश के रूप में उभरा।
- सिंहल समुदाय के नेताओं ने बहुमत के आधार पर सरकार पर प्रभुत्व हासिल करने की मांग की।
- 1956 में, सिंहल को एकमात्र आधिकारिक भाषा के रूप में मान्यता देने के लिए एक अधिनियम पारित किया गया था, इस प्रकार तमिल की अवहेलना की गई।
- एक नए संविधान ने यह निर्धारित किया कि राज्य बौद्ध धर्म की रक्षा करेगा और उसे बढ़ावा देगा।
- एक के बाद एक आने वाले इन सभी उपायों ने श्रीलंकाई तमिलों में धीरे-धीरे अलगाव की भावना को बढ़ा दिया।
- परिणामस्वरूप, सिंहली और तमिल समुदायों के बीच संबंध समय के साथ तनावपूर्ण हो गए।
- श्रीलंकाई तमिलों ने पार्टियों और संघर्षों की शुरुआत की।
- लेकिन तमिलों की आबादी वाले प्रांतों को अधिक स्वायत्तता देने की उनकी मांग को बार-बार नकार दिया गया।
- दोनों समुदायों के बीच अविश्वास व्यापक संघर्ष में बदल गया। यह जल्द ही गृहयुद्ध में बदल गया।
- गृहयुद्ध ने देश के सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक जीवन को भयानक झटका दिया।
बेल्जियम में आवास:
- बेल्जियम ने क्षेत्रीय मतभेदों और सांस्कृतिक विविधताओं के अस्तित्व को मान्यता दी।
- 1970 और 1993 के बीच, उन्होंने अपने संविधान में चार बार संशोधन किया ताकि एक ऐसी व्यवस्था तैयार की जा सके जिससे सभी एक ही देश में एक साथ रह सकें।
- बेल्जियम मॉडल के कुछ तत्व यहां दिए गए हैं: a.संविधान में कहा गया है कि केंद्र सरकार में डच और फ्रेंच भाषी मंत्रियों की संख्या बराबर होगी। b. केंद्र सरकार की कई शक्तियां देश के दो क्षेत्रों की राज्य सरकारों को दी गई हैं। c. ब्रुसेल्स ने सरकार को अलग कर दिया है जिसमें दोनों समुदायों का समान प्रतिनिधित्व है। d. केंद्र और राज्य सरकार के अलावा तीसरी तरह की सरकार होती है। यह सामुदायिक सरकार है।
- बेल्जियम में नेताओं ने महसूस किया है कि विभिन्न समुदायों और क्षेत्रों की भावनाओं और हितों का सम्मान करने से ही देश की एकता संभव है।
- श्रीलंका हमें एक विपरीत उदाहरण दिखाता है। यह हमें दिखाता है कि यदि बहुसंख्यक समुदाय दूसरों पर अपना प्रभुत्व थोपना चाहता है और सत्ता साझा करने से इनकार करता है, तो यह देश की एकता को कमजोर कर सकता है।
सत्ता का बंटवारा क्यों वांछनीय है?
- इस प्रकार, सत्ता के बंटवारे के पक्ष में दो अलग-अलग कारण दिए जा सकते हैं।
- सबसे पहले, सत्ता का बंटवारा अच्छा है क्योंकि यह सामाजिक समूहों के बीच संघर्ष की संभावना को कम करने में मदद करता है।
- सत्ता का बंटवारा लोकतंत्र के लिए अच्छा होने का दूसरा, गहरा कारण है। सत्ता का बंटवारा लोकतंत्र की आत्मा है। एक लोकतांत्रिक शासन में इसके अभ्यास से प्रभावित लोगों के साथ सत्ता साझा करना शामिल है, और जिन्हें इसके प्रभावों के साथ रहना पड़ता है।
- आइए कारणों के पहले सेट को विवेकपूर्ण और दूसरे को नैतिक कहते हैं।
- जबकि विवेकपूर्ण कारण इस बात पर जोर देते हैं कि सत्ता के बंटवारे से बेहतर परिणाम सामने आएंगे, नैतिक कारण सत्ता के बंटवारे के कार्य को मूल्यवान मानते हैं।
सत्ता के बंटवारे के रूप:
- सत्ता के बंटवारे का विचार अविभाजित राजनीतिक सत्ता की धारणा के विरोध में उभरा है।
- लंबे समय से यह माना जाता था कि सरकार की सारी शक्ति एक व्यक्ति या एक स्थान पर स्थित व्यक्ति के समूह में होनी चाहिए।
- सत्ता के बंटवारे का एक बुनियादी सिद्धांत यह है कि लोग सभी राजनीतिक शक्ति का स्रोत हैं।
- एक अच्छी लोकतांत्रिक सरकार में समाज में मौजूद विविध समूहों और विचारों को उचित सम्मान दिया जाता है।
- सार्वजनिक राजनीति को आकार देने में हर किसी की आवाज होती है।
- इसलिए, यह इस प्रकार है कि एक लोकतंत्र में राजनीतिक शक्ति को अधिक से अधिक नागरिकों के बीच वितरित किया जाना चाहिए।
आइए कुछ सबसे सामान्य व्यवस्थाओं को देखें जो हमारे पास हैं या जो सामने आएंगी।
- सरकार के विभिन्न अंगों, जैसे विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के बीच शक्ति साझा की जाती है। आइए हम इसे सत्ता के क्षैतिज वितरण कहते हैं क्योंकि यह एक ही स्तर पर सरकार के विभिन्न अंगों को विभिन्न शक्तियों का प्रयोग करने की अनुमति देता है।
- सत्ता विभिन्न स्तरों पर सरकारों के बीच साझा की जा सकती है – पूरे देश के लिए एक सामान्य सरकार और प्रांतीय या क्षेत्रीय स्तर पर सरकारें। सरकार के उच्च और निम्न स्तरों के विभाजन को सत्ता का ऊर्ध्वाधर विभाजन कहा जाता है।
- शक्ति को विभिन्न सामाजिक समूहों, जैसे कि धार्मिक और भाषाई समूहों के बीच भी साझा किया जा सकता है। ‘सामुदायिक सरकार’ इस व्यवस्था का एक अच्छा उदाहरण है।
- सत्ता के बंटवारे की व्यवस्था को राजनीतिक दलों, दबाव समूहों और आंदोलनों द्वारा सत्ता में बैठे लोगों को नियंत्रित या प्रभावित करने के तरीके से भी देखा जा सकता है।