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पहले के अध्यायों में हमने चर्चा की थी कि लोकतंत्र में सत्ता का बंटवारा क्यों महत्वपूर्ण है और सरकार के विभिन्न स्तरों और विभिन्न सामाजिक समूहों की सत्ता कैसे साझा की जाती है।
इस अध्याय में, हम इस चर्चा को और आगे बढ़ाएंगे और देखेंगे कि जो लोग शक्ति का प्रयोग करते हैं, वे उन पर पड़ने वाले प्रभाव और दबाव से कैसे विवश होते हैं। हम इस अध्याय की शुरुआत इस चर्चा के साथ करते हैं कि किस प्रकार परस्पर विरोधी मांगों और दबाव के इर्द-गिर्द संघर्ष लोकतंत्र को आकार देते हैं। इस अध्याय में, हम दबाव समूहों और आंदोलनों के माध्यम से राजनीति को प्रभावित करने के अप्रत्यक्ष तरीकों को देखते हैं। यह हमें अगले अध्याय में राजनीतिक दलों के रूप में राजनीतिक सत्ता को नियंत्रित करने के प्रत्यक्ष तरीकों की ओर ले जाता है।
नेपाल और बोलीविया में लोकप्रिय संघर्ष
नेपाल में लोकतंत्र के लिए आंदोलन
- नेपाल ने अप्रैल 2006 में एक असाधारण लोकप्रिय आंदोलन देखा। इस आंदोलन का उद्देश्य लोकतंत्र को बहाल करना था।
- अप्रैल 2006 के आंदोलन का उद्देश्य राजा से सरकार पर लोकप्रिय नियंत्रण बनाए रखना था।
- संसद के सभी प्रमुख राजनीतिक दलों ने सेवन पार्टी अलायंस (एसपीए) का गठन किया और देश की राजधानी काठमांडू में चार दिवसीय हड़ताल का आह्वान किया।
- 21 अप्रैल को प्रदर्शनकारियों की संख्या तीन से पांच लाख के बीच पहुंच गई और उन्होंने राजा को अल्टीमेटम दिया।
- आंदोलन के नेता ने राजा द्वारा दी गई आधी-अधूरी रियायतों को अस्वीकार कर दिया।
- वे संसद की बहाली, सर्वदलीय सरकार को सत्ता और नई संविधान सभा की अपनी मांग पर अड़े रहे।
- 24 अप्रैल 2004 को, अल्टीमेटम के अंतिम दिन, राजा को तीनों मांगों को मानने के लिए मजबूर होना पड़ा।
- एसपीए ने अंतरिम सरकार के नए प्रधान मंत्री के रूप में गिरिजा प्रसाद कोइलारा को चुना।
- यह संघर्ष नेपाल के लोकतंत्र के लिए दूसरे आंदोलन के रूप में जाना जाने लगा।
लामबंदी और संगठन
- बोलिविया में पानी के निजीकरण के विरोध का नेतृत्व किसी राजनीतिक दल ने नहीं किया था।
- इसका नेतृत्व FEDECOR नामक संगठन ने किया था।
- इस संगठन में इंजीनियरों और पर्यावरणविदों सहित स्थानीय पेशेवर शामिल थे।
- आंदोलन को समाजवादी पार्टी का समर्थन प्राप्त था। 2006 में यह पार्टी बोलीविया में सत्ता में आई।
- इन दोनों उदाहरणों से हम देख सकते हैं कि लोकतंत्र में किसी भी बड़े संघर्ष के पीछे कई तरह के संगठन काम करते हैं।
- ये संगठन दो तरह से अपनी भूमिका निभाते हैं: a) लोकतंत्र में निर्णयों को प्रभावित करने का एक स्पष्ट तरीका प्रतिस्पर्धी राजनीति में प्रत्यक्ष भागीदारी है। b) ऐसे कई अप्रत्यक्ष तरीके हैं जिनसे लोग सरकारों को उनकी मांगों या उनके विचारों को सुनने के लिए प्राप्त कर सकते हैं।
दबाव समूह और आंदोलन
- दबाव समूह ऐसे संगठन हैं जो सरकारी नीतियों को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं।
- ये संगठन तब बनते हैं जब एक सामान्य उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए सामान्य व्यवसाय, रुचि, आकांक्षाओं या विचारों वाले लोग एक साथ आते हैं।
अनुभागीय हित समूह और जनहित समूह
- आमतौर पर, रुचि समूह किसी विशेष वर्ग या समाज के समूह के हितों को बढ़ावा देना चाहते हैं।
- उनकी मुख्य चिंता अपने सदस्यों की बेहतरी और भलाई है, न कि सामान्य रूप से समाज।
- कभी-कभी ये संगठन समाज के एक वर्ग के हितों का प्रतिनिधित्व करने के बारे में नहीं होते हैं। वे कुछ सामान्य या सामान्य हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं जिन्हें परिभाषित करने की आवश्यकता है।
- इन दूसरे प्रकार के समूहों को प्रचार समूह या जनहित समूह कहा जाता है।
- वे चयनात्मक वस्तुओं के बजाय सामूहिक को बढ़ावा देते हैं। उनका उद्देश्य अपने सदस्यों के अलावा अन्य समूहों की मदद करना है।
आंदोलन समूह
- जैसा कि हित समूहों के मामले में होता है, आंदोलनों में शामिल समूहों में भी बहुत व्यापक विविधता होती है।
- अधिकांश आंदोलन मुद्दे विशिष्ट आंदोलन हैं जो एक सीमित समय सीमा के भीतर एक ही उद्देश्य को प्राप्त करना चाहते हैं।
- आंदोलन की शुरुआत नर्मदा नदी पर बने सरदार सरोवर बांध या निर्माण से विस्थापित हुए लोगों के विशिष्ट मुद्दों से हुई। इसका उद्देश्य बांध को बनने से रोकना था।
- इन एकल-मुद्दे आंदोलनों को उन आंदोलनों से अलग किया जा सकता है जो लंबी अवधि के होते हैं और एक से अधिक मुद्दों को शामिल करते हैं।
- दबाव समूह और आंदोलन विभिन्न तरीकों से राजनीति पर प्रभाव डालते हैं: a) वे सूचना अभियान चलाकर, बैठकें आयोजित करके, याचिका दायर करके, अपने लक्ष्यों और अपनी गतिविधियों के लिए जनता का समर्थन और सहानुभूति हासिल करने का प्रयास करते हैं। b) वे अक्सर हड़ताल या सरकारी कार्यक्रमों में बाधा डालने जैसी विरोध गतिविधियों का आयोजन करते हैं। c) व्यावसायिक समूह अक्सर पेशेवर पैरवीकारों को नियुक्त करते हैं या महंगे विज्ञापनों को प्रायोजित करते हैं। d) कुछ उदाहरणों में, दबाव समूह या तो राजनीतिक दलों के नेताओं के नेतृत्व में बनते हैं या राजनीतिक दलों के विस्तारित हथियारों के रूप में कार्य करते हैं।e) कभी-कभी राजनीतिक दल आंदोलनों से विकसित होते हैं। f) ज्यादातर मामलों में, पार्टियों और हित या आंदोलन समूहों के बीच संबंध इतना सीधा नहीं होता है।
क्या उनका प्रभाव स्वस्थ है?
- शुरू में ऐसा लग सकता है कि एक वर्ग के हितों को बढ़ावा देने वाले समूहों का लोकतंत्र में प्रभाव होना ठीक नहीं है।
- ऐसा लग सकता है कि ये समूह जिम्मेदारी के बिना सत्ता पर काबिज हैं।
- दबाव समूहों और आंदोलनों को लोगों से उनका धन और समर्थन नहीं मिल सकता है।
- जब तक सभी को यह अवसर मिलता है, तब तक लोकतंत्र में शासकों पर दबाव डालना अस्वस्थ गतिविधि नहीं है।
- जनहित समूह और आंदोलन इस उपयोगी भूमिका का मुकाबला करने या इस अनुचित प्रभाव का मुकाबला करने और सरकार को आम नागरिकों की जरूरतों और चिंताओं की याद दिलाने में उपयोगी भूमिका निभाते हैं।