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- नौवीं कक्षा में, हमने लोकतंत्र के उदय में, संवैधानिक डिजाइनों के निर्माण में, चुनावी राजनीति में और सरकार बनाने और काम करने में राजनीतिक दलों की भूमिका पर ध्यान दिया।
- इस दौरे को समाप्त करने से पहले, आइए हम राजनीतिक दलों की प्रकृति और कार्यप्रणाली पर एक नज़र डालें, खासकर हमारे देश में।
हमें राजनीतिक दलों की आवश्यकता क्यों है?
- राजनीतिक दल आसानी से लोकतंत्र में सबसे अधिक दिखाई देने वाली संस्थाओं में से एक हैं।
- पार्टियों की पहचान सामाजिक और राजनीतिक विभाजन से हो गई है।
- लगभग सौ साल पहले दुनिया के कुछ देश ऐसे थे जहां कोई राजनीतिक दल था: अब कुछ ऐसे देश हैं जिनमें पार्टियां नहीं हैं।
अर्थ:
- एक राजनीतिक दल लोगों का एक समूह है जो चुनाव लड़ने और सरकार में सत्ता संभालने के लिए एक साथ आते हैं।
- वे सामूहिक भलाई को बढ़ावा देने की दृष्टि से समाज के लिए कुछ नीतियों और कार्यक्रमों पर सहमत होते हैं।
- दल समाज में मौलिक राजनीतिक विभाजन को दर्शाते हैं। पार्टियां समाज का एक हिस्सा हैं और इस प्रकार PARTNERSHIP को शामिल करती हैं।
- एक राजनीतिक दल के तीन घटक होते हैं: I) नेताओं, II) सक्रिय सदस्य और III) अनुयायी
कार्य:
मूल रूप से, राजनीतिक दल राजनीतिक कार्यालयों को भरते हैं और राजनीतिक शक्ति का प्रयोग करते हैं। पार्टियां कार्यों की एक श्रृंखला करके ऐसा करती हैं:
(i) पार्टियां चुनाव लड़ती हैं। अधिकांश लोकतंत्रों में, चुनाव मुख्य रूप से राजनीतिक दलों द्वारा खड़े उम्मीदवारों के बीच लड़े जाते हैं।
(ii) पार्टियां विभिन्न नीतियों और कार्यक्रमों को सामने रखती हैं और मतदाता उनमें से चुनते हैं।
(iii) देश के लिए कानून बनाने में पार्टियां निर्णायक भूमिका निभाती हैं। औपचारिक रूप से, कानूनों पर विधायिका में बहस और पारित किया जाता है।
(iv) दल सरकार बनाते और चलाते हैं। जैसा कि हमने पिछले वर्ष देखा, बड़े नीतिगत निर्णय राजनीतिक कार्यकारिणी द्वारा लिए जाते हैं जो राजनीतिक दलों से आते हैं।
(v) वे दल जो चुनाव में हार जाते हैं, सत्ता में बैठे दलों के विरोध की भूमिका निभाते हैं, अलग-अलग विचार व्यक्त करते हैं और सरकार की विफलताओं या गलत नीतियों के लिए उसकी आलोचना करते हैं।
(vi) दल जनमत को आकार देते हैं। वे मुद्दों को उठाते और उजागर करते हैं। पूरे देश में पार्टियों के लाखों सदस्य और कार्यकर्ता हैं।
(vii) पार्टियां लोगों को सरकारी मशीनरी और सरकारों द्वारा लागू कल्याणकारी योजनाओं तक पहुंच प्रदान करती हैं।
ज़रूरत
- हमें राजनीतिक दलों की आवश्यकता है क्योंकि वे इन सभी कार्यों को करते हैं।
- राजनीतिक दलों के उदय का सीधा संबंध प्रतिनिधि लोकतंत्र के उदय से है।
- जैसा कि हमने देखा, बड़े पैमाने के समाजों को प्रतिनिधि लोकतंत्र की आवश्यकता होती है।
- राजनीतिक दल इन जरूरतों को पूरा करते हैं जो हर प्रतिनिधि सरकार की होती है।
हमारे पास कितनी पार्टियां होनी चाहिए?
- लोकतंत्र में, नागरिकों का कोई भी समूह राजनीतिक दल बनाने के लिए स्वतंत्र है।
- इस औपचारिक अर्थ में, प्रत्येक देश में बड़ी संख्या में राजनीतिक दल हैं।
- भारत के चुनाव आयोग के पास 750 से अधिक दल पंजीकृत हैं।
- कुछ देशों में, सरकार को नियंत्रित करने और चलाने के लिए केवल एक पार्टी को अनुमति है। इन्हें एक दलीय व्यवस्था कहते हैं।
- नौवीं कक्षा में, हमने देखा कि चीन में केवल कम्युनिस्ट पार्टी को शासन करने की अनुमति है।
- हम एक दलीय व्यवस्था को अच्छा विकल्प नहीं मान सकते क्योंकि यह लोकतांत्रिक विकल्प नहीं है।
- किसी भी लोकतांत्रिक प्रणाली को कम से कम दो दलों को चुनाव में प्रतिस्पर्धा करने की अनुमति देनी चाहिए और प्रतिस्पर्धी दलों को सत्ता में आने का उचित मौका देना चाहिए।
- कुछ देशों में, आमतौर पर दो मुख्य दलों के बीच सत्ता बदल जाती है।
- लेकिन केवल दो मुख्य दलों के पास सरकार बनाने के लिए बहुमत की सीटें जीतने की गंभीर संभावना है। ऐसी दलीय व्यवस्था को द्विदलीय व्यवस्था कहते हैं।
- यदि कई दल सत्ता के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, और दो से अधिक दलों के पास अपने बल पर या दूसरों के साथ गठबंधन में सत्ता में आने का उचित मौका है, तो हम इसे बहुदलीय प्रणाली कहते हैं।
- जब एक बहुदलीय प्रणाली में कई दल चुनाव लड़ने और सत्ता हासिल करने के उद्देश्य से हाथ मिलाते हैं, तो इसे गठबंधन या मोर्चा कहा जाता है।
- बहुदलीय प्रणाली अक्सर बहुत गड़बड़ दिखाई देती है और राजनीतिक अस्थिरता की ओर ले जाती है।
- साथ ही, यह प्रणाली राजनीतिक प्रतिनिधित्व का आनंद लेने के लिए विभिन्न हितों और विचारों की अनुमति देती है।
राष्ट्रीय राजनीतिक दल
- पूरी दुनिया में संघीय व्यवस्था का पालन करने वाले लोकतंत्रों में दो प्रकार के राजनीतिक दल होते हैं: वे दल जो संघीय इकाइयों में से केवल एक में मौजूद होते हैं और वे दल जो संघ की कई या सभी इकाइयों में मौजूद होते हैं।
- देश की हर पार्टी को चुनाव आयोग के पास पंजीकरण कराना होता है। जबकि चुनाव आयोग सभी दलों के साथ समान व्यवहार करता है, यह बड़े और स्थापित दलों को कुछ विशेष सुविधाएं प्रदान करता है।
- जिन दलों को यह विशेषाधिकार और कुछ अन्य विशेष सुविधाएं मिलती हैं, उन्हें इस उद्देश्य के लिए चुनाव आयोग द्वारा ‘मान्यता प्राप्त’ होती है। इसलिए इन दलों को ‘मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल’ कहा जाता है।
- इस वर्गीकरण के अनुसार 2006 में देश में छह राष्ट्रीय मान्यता प्राप्त दल थे। ये हैं: I) भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस II) भारतीय जनता पार्टी III) बहुजन समाज पार्टी IV) भारतीय-मार्क्सवादी कम्युनिस्ट पार्टी v) भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी VI) राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी
राज्य पार्टी
- इन छह दलों के अलावा, देश के अधिकांश प्रमुख दलों को चुनाव आयोग द्वारा ‘राज्य दलों’ के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
- पार्टियों जैसे I) समाजवादी पार्टी, II) समता पार्टी और राष्ट्रीय जनता दल का राष्ट्रीय स्तर का राजनीतिक संगठन है जिसकी कई राज्यों में इकाइयाँ हैं।
- इनमें से कुछ दल जैसे बीजू जनता दल, सिक्किम डेमोक्रेटिक फ्रंट और मिजो नेशनल फ्रंट अपनी राज्य की पहचान के प्रति सचेत हैं।
- पिछले तीन दशकों में इन दलों की संख्या और ताकत का विस्तार हुआ है।
राजनीतिक दलों के लिए चुनौतियां
- पूरी दुनिया में, लोग राजनीतिक दलों के अपने कार्यों को करने में विफलता पर भी गहरा असंतोष व्यक्त करते हैं।
- पहली चुनौती पार्टियों के भीतर आंतरिक लोकतंत्र की कमी है। पूरी दुनिया में राजनीतिक दलों में एक या कुछ शीर्ष नेताओं में सत्ता के केंद्रीकरण की प्रवृत्ति है।
- पार्टी के नाम पर निर्णय लेने के लिए नेता अधिक शक्ति ग्रहण करते हैं।
- चूंकि एक या कुछ नेता पार्टी में सर्वोपरि शक्ति का प्रयोग करते हैं, जो नेतृत्व से असहमत होते हैं, उनके लिए पार्टी में बने रहना मुश्किल होता है।
- राजवंशीय उत्तराधिकार की दूसरी चुनौती पहली से संबंधित है। चूंकि अधिकांश राजनीतिक दल अपने कामकाज के लिए खुली और पारदर्शी प्रक्रियाओं का अभ्यास नहीं करते हैं, इसलिए एक साधारण कार्यकर्ता के लिए किसी पार्टी में शीर्ष पर पहुंचने के बहुत कम तरीके हैं।
- तीसरी चुनौती पार्टियों में धन और बाहुबल की बढ़ती भूमिका को लेकर है, खासकर चुनावों के दौरान।
- पार्टियों को धन देने वाले अमीर लोग और कंपनियां पार्टियों की नीतियों और निर्णयों पर प्रभाव डालती हैं, पार्टी की नीतियों और निर्णयों पर प्रभाव डालती हैं।
- कुछ मामलों में पार्टियां ऐसे अपराधियों का समर्थन करती हैं जो चुनाव जीत सकते हैं।
- चौथी चुनौती यह है कि बहुत बार पार्टियां मतदाताओं को सार्थक विकल्प प्रदान नहीं करती हैं।
पार्टियों को कैसे सुधारा जा सकता है?
- आइए हम अपने देश में राजनीतिक सुधार के लिए हाल के कुछ प्रयासों और सुझावों को देखें
दलों और उसके नेताओं:
I) निर्वाचित विधायकों और सांसदों को दल बदलने से रोकने के लिए संविधान में संशोधन किया गया था। ऐसा इसलिए किया गया क्योंकि कई निर्वाचित प्रतिनिधि मंत्री बनने के लिए या नकद पुरस्कार के लिए DEFECTION में लिप्त थे।
II) सुप्रीम कोर्ट ने पैसे और अपराधियों के प्रभाव को कम करने के लिए एक आदेश पारित किया।
III) चुनाव आयोग ने एक आदेश पारित किया जिसमें राजनीतिक दलों के लिए अपने संगठनात्मक चुनाव आयोजित करना और अपना आयकर रिटर्न दाखिल करना आवश्यक हो गया। इनके अलावा, राजनीतिक दलों में सुधार के लिए अक्सर कई सुझाव दिए जाते हैं:
I) राजनीतिक दलों के आंतरिक मामलों को विनियमित करने के लिए एक कानून बनाया जाना चाहिए। राजनीतिक दलों के लिए अपने सदस्यों का एक रजिस्टर रखना अनिवार्य किया जाना चाहिए।
II) राजनीतिक दलों के लिए महिला उम्मीदवारों को कम से कम एक तिहाई टिकट देना अनिवार्य किया जाना चाहिए।
III) चुनावों का राज्य वित्त पोषण होना चाहिए। सरकार को पार्टियों को उनके चुनावी खर्च के लिए पैसा देना चाहिए। - इन सुझावों को अभी तक राजनीतिक दलों ने स्वीकार नहीं किया है।
- दो अन्य तरीके हैं जिनसे राजनीतिक दलों में सुधार किया जा सकता है।
- एक, लोग राजनीतिक दलों पर दबाव बना सकते हैं। यह याचिका, प्रचार और आंदोलन के माध्यम से किया जा सकता है।